國務(wù)院昨日全文公布了《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，共提出了16條具體意見。 相關(guān)人士向記者透露，《意見》出臺后，有關(guān)部門將根據(jù)意見，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺更細化的措施。為保外貿(mào)目標的實現(xiàn)，接下來的月份，促外貿(mào)的各項措施會進入密集的落實期。 加快出口退稅降低融資成本
《意見》首先提出，要做好出口退稅和金融服務(wù)。進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅；擴大貿(mào)易融資規(guī)模，改善對進出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加匯率避險產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款；降低貿(mào)易融資成本；深入落實銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作的各項要求，嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放貸款時附加不合理條件，嚴禁違規(guī)收取服務(wù)費用，努力為小微企業(yè)提供融資便利。
《意見》還指出，要加大出口信用保險支持力度，認真落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排。擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋面。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，支持中小企業(yè)開拓國際市場。 在提高便利化措施方面，《意見》指出，要進一步改進海關(guān)、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率；認真落實貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項措施；調(diào)減法定檢驗檢疫目錄；規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費。 東吳證券宏觀分析師強琪菁對記者說，此次政策著力點主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿(mào)易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜。 優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)著重“兩個布局”
在穩(wěn)外貿(mào)增長的同時，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)亦有所顧忌?！兑庖姟诽岢?，要增加進口，促進貿(mào)易平衡。重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。
分析人士指出，擴大進口方面，也應(yīng)該加大出口退稅力度，同時降低進口稅率特別是消費品進口稅率。 同時，《意見》明確，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場；一方面優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。 在出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，《意見》指出，要擴大技術(shù)和資金密集型的機電產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。支持企業(yè)技術(shù)改造，提高勞動密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值等。 確定了以下政策措施：
（一）加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。
（二）擴大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。
（三）擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，特別注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險。擴大短期險業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓國際市場。認真落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排。
（四）提高貿(mào)易便利化水平。簡化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。在保障有效監(jiān)管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用范圍放寬至部分B類企業(yè)。進一步調(diào)減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗檢疫收費標準。
（五）妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護我出口企業(yè)合法權(quán)益。依法實施進口貿(mào)易救濟，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。鼓勵企業(yè)用好區(qū)域、次區(qū)域合作機制和已生效的自貿(mào)協(xié)定。
（六）積極擴大進口，重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進貿(mào)易平衡。
（七）優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場。
（八）優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認真抓好政策落實，加強對外貿(mào)形勢的檢測研判，及時做好對企業(yè)的服務(wù)。
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