一是,以投資協(xié)議生效之日的次日起,計算一個完整的年度時間。譬如,投資協(xié)議生效日為2014年5月5日,則12個月期間為2014年5月6日至2015年5月5日止;
二是,以投資協(xié)議生效之日的次日起,計算12個月。譬如,上例中,12個月期間為2014年5月(算1個月)開始的連續(xù)12個月,截止時間是2015年4月30日。
大家可以看到這兩個計算方法上的細微差異。當然,關(guān)于起算時點還可能以投資協(xié)議生效之日起算,而不是以次日起算。
(二)33號公告未考慮不存在投資協(xié)議的情形
實踐中,企業(yè)以非貨幣財產(chǎn)投資并不是任何情形下都存在投資協(xié)議的,投資協(xié)議一般在多股東情形下在股東之間就投資事宜作出約定時適用。但在一人公司的情形下,一般就是一人股東作出股東決定即可,不存在簽署投資協(xié)議的問題,這在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)投資時更為常見。
譬如,A公司100%控股B公司,現(xiàn)在A公司計劃以一些土地、房屋以及機器設(shè)備增資B公司,則A公司作出股東決定(假定為2014年6月30日)即可,但B公司一直未辦理其股權(quán)變更登記手續(xù)。按照33號公告第二條的規(guī)定,此時“于投資協(xié)議生效時,確認非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的實現(xiàn)”就成為了“空中樓閣”,無法適用。因此,33號公告應(yīng)當修訂為“關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)投資行為,投資協(xié)議生效之日或者股東決議(決定)增資之日起12個月內(nèi)尚未完成股權(quán)變更登記手續(xù)的,于投資協(xié)議生效之日或者股東決議(決定)增資之日,確認非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的實現(xiàn)。”為宜。
(三)33號公告遵從非貨幣性資產(chǎn)交易是否完成標準為宜
實踐中,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間因非貨幣性資產(chǎn)投資行為而簽署了投資協(xié)議,但被投資企業(yè)一直未辦理股權(quán)變更登記手續(xù),但也未繳付出資(或者說也未移交資產(chǎn))時,以投資協(xié)議生效之日來決定收入的實現(xiàn)并不合理,因為整個投資交易并未交割完成,并未發(fā)生真實的投資行為,不能簡單地推定以投資協(xié)議生效之日來界定收入實現(xiàn)。內(nèi)在的稅法邏輯在于:
1.首先,遵從被投資企業(yè)股權(quán)變更的“外觀登記主義原則”。即,如果被投資人辦理了股權(quán)變更登記手續(xù),則視為投資交易完成,收入實現(xiàn);
2.其次,如果被投資人未辦理股權(quán)變更登記手續(xù),則應(yīng)當以投資人是否繳付出資為準來判斷投資交易是否達成,而不是投資協(xié)議生效之日達成。因為,投資協(xié)議生效之日擬投入的非貨幣性資產(chǎn)可能還在投資人手中控制,并未真實獲得股權(quán)對價,被投資企業(yè)也并未接受非貨幣性資產(chǎn)并使用獲益,不應(yīng)視為實現(xiàn)收入;
3.最后,如果增資協(xié)議或公司章程修訂案規(guī)定,投資人投入的非貨幣性資產(chǎn)繳付期限很長(譬如,在被投資企業(yè)股權(quán)變更登記手續(xù)完成之日起2年內(nèi)繳付),如果被投資企業(yè)未辦理股權(quán)變更登記手續(xù),而此時非貨幣性資產(chǎn)也未繳付,應(yīng)視為投資行為并未完成,不應(yīng)簡單地以投資協(xié)議生效之日視為收入實現(xiàn)。
案例背景:
A公司和B公司分別持有90%和10%的C公司股權(quán),A公司系C公司的控股股東,A和C之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè),具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。2014年4月30日,A公司作出股東會決議對C公司增資,B公司放棄了同比例增資的權(quán)利。2014年5月5日,A和B之間簽署了《增資協(xié)議》(不需要經(jīng)過特別批準程序,于簽署日生效),A計劃以價值1000萬的房屋、200萬的機器設(shè)備以及價值800萬的持有的15%的D公司的股權(quán)(A公司不控制D公司)出資,協(xié)議約定,A應(yīng)該在C公司股權(quán)變更登記手續(xù)完成之日2年度繳付出資。協(xié)議簽署后,C公司于2014年5月6日通過了股東會議表決通過了增資決議并修訂公司章程。A公司于2014年7月16日,將房屋和機器設(shè)備移交給C公司使用。但截至2015年5月14日,C公司仍未申請辦理股權(quán)變更登記手續(xù),A公司也未將D公司的股權(quán)未變更到C公司名下。
問題:此時,如何確定A公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的實現(xiàn)?
解析:
1.根據(jù)33號公告第二條的規(guī)定,《增資協(xié)議》生效之日為2014年5月5日,在其后的12個月內(nèi)(即截至2015年5月5日,在此暫以前文所述的第一種計算方法確定),C公司并未辦理股權(quán)變更手續(xù),因此應(yīng)當視為2014年5月5日非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入實現(xiàn);
2.讓我們在第1點基礎(chǔ)來分析,33號公告不合理的地方:
由于A公司已經(jīng)在2014年7月16日,將房屋和機器設(shè)備移交給C公司使用,以2014年5月5日確認收入的實現(xiàn),并不合理,因為在2014年5月5日房屋和機器設(shè)備還在A公司手中,并未交付C公司使用,此時,C公司還未辦理股權(quán)變更登記手續(xù),A公司也沒有收到相應(yīng)的股權(quán)對價,不能視為收入實現(xiàn)。但如果以資產(chǎn)移交日作為收入實現(xiàn)的時點是否合理呢?筆者認為,33號公告基于反避稅的視角出臺特別的規(guī)則時,應(yīng)遵從交易是否真實達成的原則,即如果投資人已經(jīng)實際移交資產(chǎn)的,即使在12個月內(nèi)沒有完成股權(quán)變更登記,但基于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在,亦視為收入實現(xiàn),因為這個時候即使不滿足“外觀登記注意原則”,但A公司實際履行了投資行為,并基于關(guān)聯(lián)控制關(guān)系,實際取得了股東權(quán)利,視為收入實現(xiàn)——這是稅法上的特別規(guī)定,但筆者認為33號公告一概以投資協(xié)議生效之日為基準界定,不考慮資產(chǎn)是否交付使用的情形,可能有點武斷。
3.對于未繳付的D公司股權(quán)資產(chǎn)而言,33號公告也一并認定為實現(xiàn)收入,顯得極不合理。因為,此時,D公司股權(quán)資產(chǎn)并未變更登記到C公司名下,C公司也未實際控制D公司,怎么能夠視為股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易完成呢?此時,既不滿足“外觀登記主義原則”,也不滿足資產(chǎn)繳付并實際行使股東權(quán)利的內(nèi)部登記主義原則,稅法上不能完全背離基礎(chǔ)交易未達成的事實,一概而論。
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