2005.11.22
各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：
現(xiàn)將國家稅務總局令（第13號）《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》轉發(fā)給你們，并結合我市實際補充通知如下，請一并依照執(zhí)行。
一、在我市范圍內實行獨立經(jīng)濟核算，并按規(guī)定向地方稅務機關報送企業(yè)所得稅納稅申報表、會計報表和其它資料的納稅人發(fā)生的財產(chǎn)損失，一律適用本通知規(guī)定。原《北京市地方稅務局關于印發(fā)<對集體、私營企業(yè)財產(chǎn)損失的審批管理辦法>的通知》（京地稅企[1997]421號）文件同時廢止。2005年9月1前已受理納稅人申報的財產(chǎn)損失按原規(guī)定審批；2005年9月1后受理納稅人申報的財產(chǎn)損失按本通知規(guī)定審批。
二、納稅人申報需經(jīng)稅務機關審批的各項財產(chǎn)時，除需按照國家稅務總局《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》的規(guī)定，提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù)外，還需填報《財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除報審表》，并列明有關材料清單。
三、納稅人發(fā)生需經(jīng)稅務機關審批的各項財產(chǎn)損失中，市局負責審批納稅人長期投資因發(fā)生永久或實質性損害而確認的財產(chǎn)損失，納稅人因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財產(chǎn)損失，和含有上述損失中任一項（或兩項）在內的綜合性財產(chǎn)損失；納稅人發(fā)生的其它財產(chǎn)損失由其主管的各局審批。
四、納稅人發(fā)生需經(jīng)稅務機關審批的各項財產(chǎn)損失，應在納稅年度終了后15日內集中一次報稅務機關審批，逾期申報的財產(chǎn)損失不得扣除。市局審批時限為受理之日起或納稅人主管稅務機關代收申報財產(chǎn)損失材料之日起60個工作日；各局審批時限為受理納稅人申報財產(chǎn)損失之日起30個工作日。
五、為了減少審批環(huán)節(jié)，需由市局審批的財產(chǎn)損失事項，納稅人可向所在地主管稅務機關申請，主管稅務機關代收審批材料后10個工作日內轉送到市局；納稅人也可直接向市局提出申請。需由各局審批的財產(chǎn)損失事項，納稅人直接向主管稅務機關提出申請。
六、需由市局審批的財產(chǎn)損失事項，市局已根據(jù)《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]73號），制定了《北京市地方稅務局納稅人財產(chǎn)損失審批管理工作流程》。需由各局審批的財產(chǎn)損失事項，各局可參照《北京市地方稅務局納稅人財產(chǎn)損失審批管理工作流程》，結合本地實際制定具體流程。
七、國家稅務總局《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》中第二十五條第（二）項規(guī)定“單項或批量金額較大的存貨”是指占當年期末存貨總額5%以上的存貨（含5%）；第二十八條第（二）項規(guī)定“單項或批量金額較大的固定資產(chǎn)”是指帳面凈值超過10萬元（含10萬元）的固定資產(chǎn)；第二十九條第（二）項規(guī)定“單項或批量金額較大的固定資產(chǎn)”是指帳面凈值超過100萬元（含100萬元）的固定資產(chǎn)；第三十二條第（三）項規(guī)定“單項數(shù)額較大的在建工程項目”是指已超過10萬元（含10萬元）的在建工程項目。
八、各局通過各種形之有效的方式向納稅人廣泛宣傳本通知的有關規(guī)定，掌握財產(chǎn)損失審批管理中存在的情況和問題，并及時報告市局。
附件：
1.財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除報審表
2.北京市地方稅務局納稅人財產(chǎn)損失審批管理工作流程
