上海海關(guān)公告2014年第2號(hào) 2014-3-3 為支持上海航空樞紐建設(shè)，進(jìn)一步提高空運(yùn)口岸通關(guān)效率，確保海關(guān)各項(xiàng)監(jiān)管要求有效落實(shí)，上海海關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)及海關(guān)相關(guān)管理規(guī)定，決定自2014年3月24日起，對(duì)在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)申報(bào)并從浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)裝運(yùn)出境的空運(yùn)出口普通貨物(以下簡(jiǎn)稱“空運(yùn)出口貨物”)監(jiān)管通關(guān)作業(yè)流程進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、作業(yè)模式
(一)對(duì)空運(yùn)出口貨物實(shí)施“提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放”模式。出口貨物的發(fā)貨人或其代理人(以下統(tǒng)稱“申報(bào)人”)在出口貨物備齊后，即可提前向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后，空運(yùn)地面代理(以下簡(jiǎn)稱“地面代理”)按規(guī)定格式向海關(guān)傳輸運(yùn)抵報(bào)告電子數(shù)據(jù)，海關(guān)憑以辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。
(二)對(duì)空運(yùn)出口貨物實(shí)施“放行信息電子化”管理模式。地面代理憑海關(guān)電子放行信息安排貨物出運(yùn)。
二、作業(yè)要求
(一)報(bào)關(guān)申報(bào)
空運(yùn)出口貨物應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》(海關(guān)總署2008年第52號(hào)公告)要求，在報(bào)關(guān)單“提運(yùn)單號(hào)”欄填報(bào)“總運(yùn)單號(hào) '_' 分運(yùn)單號(hào)”，無(wú)分運(yùn)單的填報(bào)總運(yùn)單號(hào)。
(二)貨物過(guò)卡
海關(guān)完成報(bào)關(guān)單接單后，貨運(yùn)代理根據(jù)所收到的交付通知，打印《載貨清單》，將貨物運(yùn)至海關(guān)卡口，并根據(jù)卡口信息提示進(jìn)入相應(yīng)的海關(guān)查驗(yàn)區(qū)或空運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)所。
(三)貨物查驗(yàn)
海關(guān)在貨物進(jìn)入海關(guān)卡口時(shí)告知貨物布控查驗(yàn)信息，申報(bào)人應(yīng)盡快派員配合海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)。
(四)貨物運(yùn)抵
貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后，地面代理應(yīng)按規(guī)定格式和要求向海關(guān)傳輸運(yùn)抵報(bào)告電子數(shù)據(jù)。
(五)貨物放行
海關(guān)完成放行后，向地面代理發(fā)送電子放行信息。地面代理應(yīng)按《上海海關(guān)關(guān)于實(shí)施放行電子信息安全認(rèn)證規(guī)范的公告》(滬關(guān)公告〔2013〕4號(hào))要求對(duì)電子放行信息進(jìn)行驗(yàn)簽，并核對(duì)航班編號(hào)、提運(yùn)單號(hào)、重量等信息與實(shí)際貨物信息一致后，安排貨物出運(yùn)。
對(duì)于無(wú)電子放行信息或電子放行信息不相符的，地面代理應(yīng)開(kāi)具《上海海關(guān)空運(yùn)電子放行信息確認(rèn)聯(lián)系單》(見(jiàn)附件1)，海關(guān)憑此辦理放行確認(rèn)手續(xù)。地面代理應(yīng)憑加蓋海關(guān)“放行確認(rèn)章”的《上海海關(guān)空運(yùn)電子放行信息確認(rèn)聯(lián)系單》，安排貨物出運(yùn)。
(六)漏裝改配
實(shí)施“放行信息電子化”管理模式的空運(yùn)出口貨物申請(qǐng)辦理漏裝改配的，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列單證，替代原漏裝貨物的出口查驗(yàn)/放行通知或經(jīng)海關(guān)簽章的運(yùn)單：
1.地面代理已收到電子放行信息的，提交地面代理出具的《空運(yùn)出口貨物電子放行信息證明》(見(jiàn)附件2)；
2.地面代理收到海關(guān)放行確認(rèn)憑證的，提交《上海海關(guān)空運(yùn)電子放行信息確認(rèn)聯(lián)系單》。
海關(guān)審核相關(guān)申請(qǐng)材料完備、有效并核實(shí)貨物符合放行條件后，在《出口漏裝改配申請(qǐng)單》上加蓋“放行章”，地面代理憑以安排貨物出運(yùn)。
(七)退關(guān)及報(bào)關(guān)單撤銷
1.對(duì)于海關(guān)已放行的報(bào)關(guān)單，申報(bào)人在申請(qǐng)辦理退關(guān)或報(bào)關(guān)單撤銷時(shí)，除按現(xiàn)行規(guī)定提供相關(guān)申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交由地面代理出具的《空運(yùn)出口貨物在港證明》(見(jiàn)附件3)。
2.申報(bào)人申請(qǐng)辦理退關(guān)的，應(yīng)提交《空運(yùn)出口貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所申請(qǐng)單》(見(jiàn)附件4)。經(jīng)審核同意退關(guān)的，海關(guān)在《空運(yùn)出口貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所申請(qǐng)單》上批注意見(jiàn)，地面代理憑此辦理貨物提離手續(xù)。
3.地面代理出具《空運(yùn)出口貨物在港證明》后，不得憑原放行憑證安排貨物出運(yùn)。
(八)其他
地面代理應(yīng)妥善保存電子放行信息、放行確認(rèn)憑證及其他各類相關(guān)單證，以備海關(guān)核查。
三、應(yīng)急處置
對(duì)于因信息化系統(tǒng)發(fā)生故障，無(wú)法正常接收海關(guān)電子放行信息的，地面代理憑加蓋海關(guān)“放行章”及“放行確認(rèn)章”的運(yùn)單安排貨物出運(yùn)。
特此公告。
附件：
1.上海海關(guān)空運(yùn)電子放行信息確認(rèn)聯(lián)系單
2.空運(yùn)出口貨物電子放行信息證明
3.空運(yùn)出口貨物在港證明
4.空運(yùn)出口貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所申請(qǐng)單
