一、案情簡(jiǎn)介:
2015年9月14日,重慶市國(guó)家稅務(wù)局第二稽查局作出渝國(guó)稅二稽罰〔2015〕30號(hào)《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》,并于2015年9月15日將該行政處罰決定書(shū)送達(dá)給重慶華亞電工器材廠。2016年7月29日,重慶市國(guó)家稅務(wù)局第二稽查局向重慶市渝北區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行渝國(guó)稅二稽罰〔2015〕30號(hào)《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》。
由審判長(zhǎng)朱依德、審判員董莉萍、代理審判員李旻昊組成的合議庭對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行合法性審查,合議庭認(rèn)為申請(qǐng)執(zhí)行人重慶市國(guó)家稅務(wù)局第二稽查局申請(qǐng)執(zhí)行的渝國(guó)稅二稽罰〔2015〕30號(hào)《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》已超過(guò)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限,申請(qǐng)執(zhí)行人的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)不符合法律規(guī)定。
2016年8月2日,重慶市渝北區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第六十三條第一款第(十五)項(xiàng)的規(guī)定,作出(2016)渝0112行審279號(hào)裁定,裁定駁回申請(qǐng)執(zhí)行人重慶市國(guó)家稅務(wù)局第二稽查局的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
二、法院觀點(diǎn):
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定:當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
重慶市渝北區(qū)人民法院認(rèn)定:一、稽查局沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),二、沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的稽查局可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院查明,《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》送達(dá)日期為2015年9月15日,重慶市國(guó)家稅務(wù)局第二稽查局于2016年7月29日提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),超過(guò)了申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限,所以該強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)不符合法律規(guī)定,被予以駁回。
三、非稅勿擾總結(jié):
對(duì)于稽查局作出的行政決定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,
稽查局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,在期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),借助司法力量實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。
也可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》,提請(qǐng)稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),以稅務(wù)局的名義自行實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。(該途徑?jīng)]有時(shí)限要求)