財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局昨日聯(lián)合對外發(fā)布消息，為促進多層次養(yǎng)老保險體系的發(fā)展，我國將從2014年1月1日起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，從而推進我國補充養(yǎng)老保險（放心保）制度建設。
從年金基金取得的投資收益免征個稅
根據(jù)上述三部門日前聯(lián)合下發(fā)的《關于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關問題的通知》，我國對單位和個人不超過規(guī)定標準的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，準予在個人所得稅前扣除；對個人從企業(yè)年金或職業(yè)年金基金取得的投資收益免征個人所得稅；對個人實際領取的企業(yè)年金或職業(yè)年金按規(guī)定征收個人所得稅。
企業(yè)年金和職業(yè)年金統(tǒng)稱為補充養(yǎng)老保險，是對基本養(yǎng)老保險的補充。我國從20世紀80年代開始對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施改革，1991年明確了建立基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的多層次養(yǎng)老保險體系的目標。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國養(yǎng)老保險覆蓋面逐步擴大，保障水平逐步提高，但多層次養(yǎng)老保險體系發(fā)展很不平衡，基本養(yǎng)老保險覆蓋到大部分城鎮(zhèn)就業(yè)人群，而補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展比較緩慢。
為進一步推動養(yǎng)老保險體系建設，2013年國務院批準發(fā)布了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出“完善基本養(yǎng)老保險制度。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出，“加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構建多層次社會保障體系”。
部分參保者將降低個稅
財政部稅政司、人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司、國家稅務總局所得稅司有關負責人表示，此次三部門研究出臺促進企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展的個人所得稅遞延納稅政策，旨在貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步支持我國養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，建立多層次養(yǎng)老保險體系。政策出臺后，年金參保者均可享受遞延納稅的好處，相當一部分參保者還會在一定程度上降低個人所得稅稅負。
此次發(fā)布的年金稅收政策主要研究借鑒了發(fā)達國家的通行做法，引入遞延納稅模式。
所謂遞延納稅，是指在年金繳費環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個人所得稅，將納稅義務遞延到個人實際領取年金的環(huán)節(jié)，也稱EET模式(E代表免稅，T代表征稅)。
EET模式是西方發(fā)達國家對企業(yè)年金普遍采用的一種稅收優(yōu)惠模式。據(jù)了解，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家中，法國、德國、美國、日本等多數(shù)國家均選擇了EET模式。
該項政策自2014年1月1日起執(zhí)行。
《國家稅務總局關于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關問題的通知》(國稅函[2009]694號)、《國家稅務總局關于企業(yè)年金個人所得稅有關問題補充規(guī)定的公告》(國家稅務總局公告2011年第9號)同時廢止。 |
