2013-8-13
各市地方稅務局、中小企業(yè)局：
根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財稅[2013]52號)的規(guī)定,自2013年8月1日起，對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。為確保營業(yè)稅優(yōu)惠政策貫徹落實到位，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認識小微企業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策的重要意義
小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進市場繁榮、不斷擴大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。當前一些小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出。將營業(yè)稅起征點優(yōu)惠政策擴大到小微企業(yè)，享受與個體工商戶同樣的稅收政策,將會為眾多微小企業(yè)帶來實惠,是增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，調(diào)節(jié)收入分配差距，讓改革發(fā)展的新成果更加廣泛地惠及到全體人民的重大舉措，必將推動和促進社會公平。各市地方稅務局、中小企業(yè)局要提高認識，樹立正確的服務觀念，立足長遠、著眼全局，不折不扣地執(zhí)行相關(guān)政策和工作要求，確保優(yōu)惠貫徹落實到位。
二、簡化辦稅程序，方便納稅人
月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，可不向主管地稅機關(guān)提請減免稅備案，直接申報享受稅收優(yōu)惠政策。由于目前征管系統(tǒng)中各類減免稅必須經(jīng)審批或備案，在總局征管軟件統(tǒng)一修改之前，未達營業(yè)稅起征點的企業(yè)或非企業(yè)性單位可將“免稅收入”暫時填到“允許扣除項目金額”中。
企業(yè)或非企業(yè)單位向主管稅務機關(guān)申請代開發(fā)票時，應按《山東省地方稅務機關(guān)代開發(fā)票管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定繳納營業(yè)稅及附加，月累計營業(yè)額不超過2萬元的可申請退稅。各級地稅部門要鼓勵納稅人自行領(lǐng)用、開具發(fā)票，盡量減少代開發(fā)票時征稅、事后退稅情況的發(fā)生。
對財稅[2013]52號文件下發(fā)之前核定月營業(yè)額在2萬元以下的實行核定征收的納稅人，原則上在原核定的一個完整的定額執(zhí)行期限內(nèi)不做定額調(diào)整。
三、優(yōu)化服務，努力營造良好的稅收環(huán)境
支持小微企業(yè)發(fā)展工作,各級黨委、政府以及社會各界予以高度關(guān)注，各級地稅部門要扎實有效地做好小微企業(yè)納稅服務工作。要積極開展政策宣傳，通過辦稅服務廳、地稅網(wǎng)站、12366服務熱線等渠道，廣泛宣傳小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人和社會公眾知曉。要加強輔導培訓，重點搞好對辦稅服務廳和“12366”服務熱線座席人員的業(yè)務培訓，確保納稅人提出的問題能夠得到及時滿意的解答。各級中小企業(yè)主管部門要把稅收優(yōu)惠政策落實作為一項重要工作來抓，會同各級地稅部門加強調(diào)查研究和檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，研究制定改進措施，真正把稅收優(yōu)惠政策落到實處。
