第四條我區(qū)建立由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭，地稅、物價、人民銀行、銀監(jiān)等相關(guān)部門參加的房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用評定聯(lián)合工作機制，研究指導(dǎo)全區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用評定工作。各市、縣房地產(chǎn)管理部門、地稅、物價、人民銀行、銀監(jiān)等有關(guān)部門按照“密切協(xié)作、優(yōu)勢互補、信息共享”的原則，做好當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)估價機構(gòu)信用評定工作。
第二章信用信息管理
第五條房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用評定工作納入全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)信用總體評定體系，信用信息通過“全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)房地產(chǎn)估價子系統(tǒng)”進行管理。
第六條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專人負責(zé)房地產(chǎn)估價信用信息數(shù)據(jù)的錄入和報送工作，并于每季度末10日前向注冊地房地產(chǎn)管理部門報送房地產(chǎn)估價信用數(shù)據(jù)。
第七條市、縣房地產(chǎn)管理部門負責(zé)收集和核實本轄區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)填報的基本信息、良好行為和不良行為，并將經(jīng)核實的房地產(chǎn)估價機構(gòu)良好行為和不良行為錄入信用信息系統(tǒng)。各市、縣人民銀行、銀監(jiān)、地稅、物價等部門負責(zé)每年向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提供在轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)良好行為和不良行為信息。
第八條房地產(chǎn)估價機構(gòu)在工商注冊地以外從事房地產(chǎn)估價活動，發(fā)生不良行為的，其信用信息由估價項目所在地地級市房地產(chǎn)管理部門負責(zé)收集和記錄，信用信息匯總結(jié)果在征求當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)、地稅、物價等相關(guān)部門意見后，按年度上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第九條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本機構(gòu)專職房地產(chǎn)估價師的管理，房地產(chǎn)估價師個人在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生不良行為的，除依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理外，其不良信息還將計入所在企業(yè)的信用檔案。
第十條各地級市房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期向社會公示在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的良好行為記錄和不良行為記錄，公示的保留時間不少于6個月。
第十一條外省注冊的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，在本自治區(qū)從事房地產(chǎn)估價活動中出現(xiàn)的良好和不良行為，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通知其注冊所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，其中由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批資質(zhì)的，同時上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第十二條房地產(chǎn)估價機構(gòu)認為公布的信用信息與事實不符的，可以向報送該信息的房地產(chǎn)行政管理部門提出更正申請，并提交相關(guān)證明資料。報送該信用信息的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)及時組織核實，并自受理之日起10個工作日內(nèi)提出更正或不予更正的意見，并報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審定后作出更正或不予更正的決定。
第十三條各級房地產(chǎn)行政主管部門和信息共享單位，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)，不得披露法律、法規(guī)禁止披露的信息。任何單位、個人非依規(guī)定權(quán)限、程序，不得擅自修改、增刪信用信息。
第三章信用等級評定
第十四條全區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用等級評定每年進行一次，信用等級分為AA、A和B三個等級。AA級表示能模范遵守法律法規(guī)和誠實守信原則，管理規(guī)范、綜合實力強，評定期間內(nèi)無違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門的表彰獎勵，具有良好的社會信用；A級表示遵守法律法規(guī)和誠實守信原則，綜合實力較強，信用程度一般；B級表示遵守法律法規(guī)和誠實守信意識差，綜合實力差，評定期間內(nèi)有違法違規(guī)行為，屬嚴重失信企業(yè)。
第十五條房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用等級評定按照良好行為和不良行為量化打分的方法進行。良好行為和不良行為統(tǒng)計時間截止于信用等級評定期末。每個企業(yè)每一評定期內(nèi)基礎(chǔ)分為100分，良好行為設(shè)定不同分值加分，不良行為設(shè)定不同分值扣分；凡在評定期內(nèi)有不良行為的企業(yè)，不再計算其良好行為；綜合評定得分在150分(含150分)以上的為AA級；綜合評定得分在70分--149分之間的為A級；綜合評定得分在69分(含69分)以下的為B級。
第四章守信激勵和失信懲戒
第十六條房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用等級作為對其實行守信激勵、失信懲戒的依據(jù)。各級房地產(chǎn)管理部門、人民銀行、銀監(jiān)、地稅、物價等相關(guān)部門要按照信用等級，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)分別實施以下信用監(jiān)督。
(一)對信用等級為AA級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行信用激勵機制，以扶持發(fā)展、加強服務(wù)為主，鼓勵其做大做強，實施簡化監(jiān)督和較低頻率或較低抽檢率的日常檢查。
1、在辦理資質(zhì)續(xù)期等手續(xù)時，只填寫相關(guān)申報材料，免于現(xiàn)場檢查；
2、房地產(chǎn)管理部門、地稅、銀行業(yè)金融機構(gòu)等部門加大扶持力度，在同等條件下，優(yōu)先委托其辦理抵押貸款、房屋征收、涉稅估價、企業(yè)清算等估價項目；
3、地稅部門放寬發(fā)票領(lǐng)購限量，對稅務(wù)登記證驗證、換證采取即時辦理，除專項、專案檢查以及涉稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)稽查；
4、在各種評比表彰中，予以優(yōu)先推薦。
(二)對信用等級為A級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行信用提示機制，實施常規(guī)監(jiān)督和每半年一次的實地檢查和報告抽檢。
1、在申請辦理資質(zhì)續(xù)期、工商年檢等手續(xù)時重點做程序性的查驗；
2、不推薦評優(yōu)獎勵，不優(yōu)先提供各種優(yōu)惠，不實行重點幫扶。
(三)對信用等級為B級的房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行嚴格信用限制機制，實施全過程監(jiān)管和較高頻率或較高抽檢率的日常檢查，每季度工商注冊地地級房地產(chǎn)管理部門對其進行一次實地檢查和報告抽檢。
1、由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對其作出信用警告，該年度內(nèi)不予受理機構(gòu)的升級申請；
2、在申請辦理資質(zhì)續(xù)期、工商年檢等手續(xù)時，予以限制和重點審查；
3、發(fā)票實行收(驗)舊供新，限量供應(yīng)，或依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票；
4、各級房地產(chǎn)、銀監(jiān)、地稅、物價等相關(guān)部門要加強管理，對其從事的估價業(yè)務(wù)要嚴格審查；
5、不得承攬建筑面積500平方米以上的房地產(chǎn)抵押貸款估價項目，不得參與房屋征收及涉稅估價；
6、連續(xù)兩年信用等級評定為B級的，不再接受其資質(zhì)續(xù)期申請。
7、外省進寧房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用等級評定為B級的，清出寧夏市場。
第五章附則
第十七條各市、縣房地產(chǎn)管理部門、人民銀行、銀監(jiān)、地稅、物價等有關(guān)部門要高度重視房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用等級評定工作，明確人員和職責(zé)，保障工作順利開展。
第十八條本細則自印發(fā)之日起施行。2007年10月23日自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用信息管理細則(試行)》(寧建(住房)字〔2007〕53號)同時廢止。
附件： 房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用等級評定打分標準
一、房地產(chǎn)估價機構(gòu)良好行為加分標準
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)或其法定代表人在考核年度內(nèi)獲得有關(guān)單位表彰、獎勵的，按以下標準加分：
1、獲得國家行政機關(guān)表彰、獎勵的，每項加50分；獲得國家級行業(yè)協(xié)會(房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會及估價專業(yè)委員會，下同)、金融機構(gòu)等單位表彰、獎勵的，每項加40分；
2、獲得省級行政機關(guān)表彰、獎勵的，每項加40分；獲得省級行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等單位表彰、獎勵的，每項加30分；
3、獲得地市級行政機關(guān)表彰、獎勵的，每項加30分；獲得地市級行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等單位表彰、獎勵的，每項加20分；
4、獲得縣級行政機關(guān)表彰、獎勵的，每項加20分；獲得縣級行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等單位表彰、獎勵的，每項加10分。
(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)在自治區(qū)行業(yè)管理部門(或受委托的行業(yè)協(xié)會)組織的專項檢查中,綜合檢查被評為優(yōu)秀或打分(年度平均分，下同)在90分以上的,估價報告日常抽檢中報告被評為優(yōu)秀或打分在90分以上的，加50分；綜合檢查、估價報告日常抽檢打分在85分以上的，加30分。
(三)房地產(chǎn)估價機構(gòu)專業(yè)人員配備齊全，專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)超出本機構(gòu)資質(zhì)等級標準50%以上(含50%)，且超出3人以上(含3人)的，加20分。
(四)房地產(chǎn)估價機構(gòu)含注冊估價師(以個人名義捐贈的)在考核年內(nèi)積極參與扶貧、救災(zāi)、幫困、助學(xué)等公益性事業(yè)，捐贈款物折合人民幣10萬元以上(含10萬元)的，加20分；捐贈款物折合人民幣10萬元以下5萬元以上(含5萬元)的，加15分；捐贈款物折合人民幣5萬元以下2萬元以上(含2萬元)的，加10分。
二、房地產(chǎn)估價機構(gòu)不良行為扣分標準
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)在考核年度內(nèi)有以下不良行為之一的，扣50分：
1、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
2、以整體承包、部門承包、劃片承包等方式將房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)交由個人經(jīng)營的；
3、超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，經(jīng)市、縣房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的；
4、以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭的；
5、出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏或者嚴重失實的估價報告的；
6、資質(zhì)有效期屆滿，未按規(guī)定時限申報延續(xù)手續(xù)，并繼續(xù)出具估價報告的；
7、不接受行業(yè)主管部門管理，不按要求參加信用等級評定的；
8、開展房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)發(fā)生違法違規(guī)行為，被行政執(zhí)法部門依法處理的。
(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)在考核年度內(nèi)有以下不良行為之一的，扣30分：
1、資質(zhì)有效期屆滿，未按規(guī)定時限申報延續(xù)手續(xù)的；
2、未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的；
3、不按時填報信用信息管理系統(tǒng)或填報中弄虛作假的；
4、自立名目亂收費、擅自提高收費標準或越權(quán)制定、調(diào)整房地產(chǎn)估價收費標準以及不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的；
5、因人員變動，專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)低于相應(yīng)資質(zhì)等級標準的；
6、因估價機構(gòu)工作程序不規(guī)范或出具失實、虛假報告，導(dǎo)致投訴頻率高，引發(fā)反復(fù)上訪或造成嚴重后果的；
7、有偷、逃、騙、抗稅行為的；
8、房地產(chǎn)估價機構(gòu)專職注冊房地產(chǎn)估價師不到位，存在掛證行為的；
9、估價報告日常抽檢中報告被評為不合格或打分低于60分的。
10、在人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)中有嚴重不良信用記錄的。
(三)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師在考核年度內(nèi)有以下不良行為之一的，每次扣該估價機構(gòu)20分：
1、在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的；
2、在估價報告中隱瞞或者歪曲事實的；
3、以個人名義承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，或為他人的估價結(jié)果簽字蓋章的；
4、房地產(chǎn)估價師注冊證有效期滿，未按時續(xù)期，仍在估價報告上簽字蓋章的；
5、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書的；
6、以不正當(dāng)手段嚴重損害他人或同行的利益或名譽的；
7、同時在兩個及兩個以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的；
8、從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)發(fā)生違法違規(guī)行為，被行政執(zhí)法部門依法處理的。
