廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整增值稅企業(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限加強審批管理的通知
桂國稅發(fā)[2012]112號 2012.5.2
各市、縣(區(qū))國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為進一步深化稅務(wù)行政審批制度改革，切實提高稅務(wù)行政審批效能，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神的通知》(國稅發(fā)[2012]7號)精神以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴權(quán)強縣工作的意見》(桂政發(fā)[2010]72號)的工作要求，自治區(qū)國稅局對增值稅、企業(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限進行了清理和調(diào)整，決定對國家及自治區(qū)人民政府未規(guī)定審批權(quán)限的減免稅審批一律下放縣(區(qū))級國稅局審批?，F(xiàn)將清理和調(diào)整后的有關(guān)問題通知如下：
一、增值稅減免稅審批權(quán)限調(diào)整
增值稅減免稅審批事項全部交由縣(區(qū))級國稅局審批、辦理。
二、企業(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限調(diào)整
(一)自治區(qū)人民政府依法制定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策——減免企業(yè)所得稅地方分享部分，除自治區(qū)人民政府規(guī)定由自治區(qū)國稅局審批的項目外，其余審批項目的審批事項全部交由縣(區(qū))級國稅局審批、辦理。
(二)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策按稅務(wù)總局公告(2012年第12號)規(guī)定執(zhí)行。
三、減免稅審批權(quán)限調(diào)整后的管理
(一)各級國稅局要嚴(yán)格按調(diào)整后的減免稅審批權(quán)限執(zhí)行，依法在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，切實提高行政效率。
(二)減免稅審批權(quán)限調(diào)整后，其他審批管理規(guī)定仍按稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法(試行)》及《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局增值稅消費稅稅收優(yōu)惠管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)對資源綜合利用企業(yè)、新辦企業(yè)等特殊企業(yè)享受減免稅或企業(yè)減免稅數(shù)額較大的申請，各縣(區(qū))國稅局必須通過稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各市國稅局制定，報自治區(qū)國稅局備案。
(四)各縣(區(qū))國稅局應(yīng)根據(jù)一個年度預(yù)計減免稅稅額、享受政策依據(jù)等因素，按比例將增值稅減免稅審批文書向市國稅局、自治區(qū)國稅局報備。各縣(區(qū))國稅局應(yīng)向市國稅局報備的增值稅減免稅審批，由市國稅局根據(jù)本市實際情況制定，報自治區(qū)國稅局備案，原則上審批報備的件數(shù)占全部審批的比例不低于30%。一個年度內(nèi)增值稅減免稅金額預(yù)計達到300萬元以上(含300萬元)的，同時向市國稅局、自治區(qū)國稅局報備。
企業(yè)所得稅減免稅審批完成后，各縣(區(qū))國稅局應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向上級國稅局報備，具體報備方法自治區(qū)國稅局另行制定下發(fā)。
(五)自治區(qū)國稅局將適時修定具體的審批后續(xù)管理辦法，加強對稅務(wù)機關(guān)以及享受稅收優(yōu)惠政策納稅人的后續(xù)管理。
(六)各級國稅機關(guān)要認真做好稅收優(yōu)惠政策貫徹落實和跟蹤問效工作，加強減免稅審批監(jiān)管。對享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，不僅要加強審批前的調(diào)查核實，而且要加大審批后的監(jiān)控、跟蹤、調(diào)研力度。納稅人的減免稅申請獲得批準(zhǔn)后，主管國稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)審批決定，及時完成稅收征收管理系統(tǒng)中納稅人稅收優(yōu)惠資格、優(yōu)惠項目等內(nèi)容的認定、維護工作。主管國稅機關(guān)應(yīng)分戶設(shè)立納稅人享受稅收優(yōu)惠管理臺賬，詳細登記享受稅收優(yōu)惠的批準(zhǔn)時間、項目、年限、年實際享受稅收優(yōu)惠金額，建立享受稅收優(yōu)惠的動態(tài)管理監(jiān)控機制。
(七)各級國稅機關(guān)要按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，建立一套行之有效的監(jiān)督制約機制，依法對審批行為實施有效監(jiān)督和責(zé)任追究。對不按規(guī)定的審批條件、權(quán)限、程序?qū)嵤徟?，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊實施審批的，按規(guī)定追究審批機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
本通知自2012年5月1日起執(zhí)行。本通知所稱減免稅是指報批類減免稅。各級國稅部門在2012年4月30日前已受理尚未審批的納稅人減免稅申請按原規(guī)定審批權(quán)限執(zhí)行?！蹲灾螀^(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整稅務(wù)行政審批權(quán)限強化后續(xù)監(jiān)管的通知》(桂國稅發(fā)[2005]145號)中與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。 |
