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| 閩國稅函[2009]122號 加強出口退稅管理嚴防騙稅案件發(fā)生 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：531 |
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| 福建省國家稅務局關于加強出口退稅管理嚴防騙稅案件發(fā)生的通知 發(fā)文日期: 2009-05-21 發(fā)文字號: 閩國稅函[2009]122號 各設區(qū)市國家稅務局（不發(fā)廈門）： 為進一步促進我國外貿(mào)出口，國務院自2008年下半年起，多次提高機電、紡織、服裝、輕工、化工和農(nóng)產(chǎn)品等出口貨物的退稅率。各地稅務機關從促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的要求出發(fā)，加快退稅進度，努力做好出口退稅工作，有力地支持了我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。但隨著出口貨物退稅率的提高，據(jù)有關部門反映，騙取出口退稅的違法犯罪行為又有所抬頭，且出現(xiàn)了新的騙稅手法。為防范和打擊騙取出口退稅的違法犯罪行為，進一步加強出口退稅管理，經(jīng)研究，特通知如下： 一、各地稅務機關要充分認識到騙稅與反騙稅斗爭的長期性和復雜性，保持高度的警惕。在加快退稅進度，促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的同時，要進一步加強出口退稅日常管理，切實增強防范騙稅的意識。 二、各地稅務機關一方面要指導并提請本地區(qū)出口企業(yè)端正經(jīng)營作風，規(guī)范經(jīng)營行為，建立企業(yè)內(nèi)部防范騙稅的管理機制，嚴格按正常貿(mào)易程序經(jīng)營出口業(yè)務，禁止從事“四自三不見”的“買單”業(yè)務。另一方面各地稅務機關應進一步完善內(nèi)部管理機制，加強出口退（免）稅業(yè)務培訓，避免因工作上的漏洞或其他因素，讓不法分子騙稅得逞。 三、各地稅務機關要進一步加強出口貨物退（免）稅的審核、審批工作。特別是對2008年下半年以來出口退稅率調(diào)高幅度較大的貨物，要重點進行審查。 四、切實加強出口貨物的稅收函調(diào)工作。出口貨物稅收函調(diào)辦法是加強征退稅工作銜接，防范騙取出口退稅的重要手段。各地稅務機關要充分利用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)，按照國家稅務總局關于印發(fā)《出口貨物稅收函調(diào)辦法》的通知（國稅發(fā)[2006]165號）要求對出口貨物進行函調(diào)。未收到回函前，對于尚未辦理的退（免）稅款，暫不辦理。各地稅務機關絕不能以影響出口貨物退（免）稅進度為由，對必須發(fā)函調(diào)查的出口貨物未發(fā)函調(diào)查。 五、加強出口貨物退（免）稅預警評估工作。各地稅務機關要充分利用出口貨物退（免）稅預警評估系統(tǒng)，加強出口退稅的事前預測、事中審核、事后監(jiān)控。對敏感商品，要對其出口增長情況（如增幅是否異常或是否為該企業(yè)新的業(yè)績增長點）、出口目的地、出口報關地、供貨企業(yè)、換匯成本、單價等情況進行分析。各地稅務機關對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常情況應下戶認真調(diào)查。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)有騙稅嫌疑的，應立即暫緩辦理退（免）稅，待調(diào)查清楚后視情況辦理退（免）稅。 六、各地稅務機關要加強與當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)、海關、外匯管理等部門的協(xié)作，密切配合，形成全社會防范騙稅的合力。要密切注意騙稅新動向，及時收集騙稅的線索和信息。對重大騙稅案件和線索必須認真查處，及時上報省局。 七、嚴厲查處騙稅案件。出口企業(yè)騙取國家退稅款的，或出口企業(yè)違反國家有關進出口經(jīng)營的規(guī)定，以自營名義出口貨物，但實質(zhì)是靠非法出售或購買權益牟利，情節(jié)嚴重的，一經(jīng)查處，要按照《國家稅務總局關于停止為騙取出口退稅企業(yè)辦理出口退稅有關問題的通知》（國稅發(fā)[2008]32號）規(guī)定嚴肅處理。 |
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