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| 湘地稅發(fā)[2003]26號 湖南省地方稅務局減免稅管理辦法 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：634 |
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| 湖南省地方稅務局減免稅管理辦法湘地稅發(fā)[2003]26號 2003.1.1 為進一步嚴格行政單位審批事項，簡化工作程序，提高工作效率，規(guī)范和完善減免稅管理，更好地執(zhí)行減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進經(jīng)濟發(fā)展和調節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，制定本辦法?！ ∫弧p免稅的報批范圍凡依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)及國務院、財政部、國家稅務總局有關規(guī)定給予減征或免征應繳稅款的，屬于減免稅的報批范圍。對于符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，稅務機關審核批準后執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自減免稅?！ 《p免稅審批項目依據(jù) 1、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則； 2、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則； 3、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則； 4、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》； 5、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》； 6、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》； 7、《中華人民共和國資源稅暫行條例》； 8、《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》； 9、國務院、財政部、國家稅務總局以及湖南省人民政府根據(jù)法律授權制定的其他稅收優(yōu)惠政策?！ ∪?、審批程序 （一）申報 1、申報資料納稅人申請減免稅必須向主管稅務機關提供如下書面資料： ?。?）納稅人申請減免稅書面報告（包括企業(yè)基本情況、減免稅年度的主要經(jīng)濟指標、減免稅依據(jù)或理由、稅款申報、繳納及滯欠情況、減免稅金額等內容），單位財務負責人須在申請減免稅報告上簽名、蓋章； （2）納稅人的財務會計報表； ?。?）工商執(zhí)照和稅務登記證的復印件； ?。?）根據(jù)不同的減免稅項目，稅務機關要求提供的其他材料?！ ?、申報時限納稅人減免稅申報的截止日期為年度終了后2個月內，逾期減免稅申請不予受理。 ?。ǘ┦芾?nbsp; 1、受理崗位：各級地方稅務局的稅政管理部門 2、受理職責：按照受理標準查驗納稅人減免稅申請資料。 對申請資料符合標準的，進行受理登記，并轉入初審程序。對于申請資料不符合標準的，不予受理，并向呈報人說明不予受理的理由，開具《不予受理通知書》，退回申請資料；需補充有關資料的，按《不予受理通知書》上要求補辦?！ ?、受理時限：1個工作日內完成?！ 。ㄈ徟?nbsp; 1、審批原則 1>必須以現(xiàn)行國家稅收法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定為依據(jù)。 2>必須按稅收管理體制規(guī)定的權限報批，不準越權行事，更不準以權謀私。 3>納稅人申請減免稅手續(xù)必須完備，所需資料齊全?！ ?、審批程序 （1）主管地稅機關在收到納稅人減免稅書面申請后，應及時指派專人進行調查核實，由調查人員寫出調查報告（包括納稅人基本情況，經(jīng)營狀況，稅款應征、入庫和欠稅情況，減免稅理由及政策依據(jù)，調查意見）；征收分局、科（所）對納稅人申請減免稅的情況審核完畢后，在納稅人減免稅審批表上簽署意見（包括政策依據(jù)、減免稅種、減免稅所屬時期、減免稅金額等），將減免稅資料上報縣、市（分）局稅政科（綜合業(yè)務科）； （2）縣、市（分）局稅政科（綜合業(yè)務科）受理后，必須核實情況，經(jīng)科室討論通過，簽署意見后，提交本局主管局領導審定，對審批權限內的減免稅予以批準；超出本級審批權限的，簽署意見后，及時上報市、州局； （3）市、州局稅政科受理后，應指派稅政人員認真復核，對上報資料不實的，可下戶進行調查核實，由復核人員提出初步審核意見。對屬于本級審批權限范圍內的減免稅，經(jīng)主管稅政科室討論通過簽署意見后，報經(jīng)主管局領導審批簽發(fā)，下達正式減免稅批文；超出本級審批權限的減免稅，經(jīng)主管局領導簽署意見后，將減免稅資料連同分稅種、分戶的減免稅審批匯總表于4月底前報省局； （4）省局各稅政處室受理后，由各稅政處室對已受理的減免稅申請資料交本處室經(jīng)辦人員進行初審，對符合政策的在減免稅申請（審批）表上提出具體意見，對不符合標準或審核不合格的，簽署具體意見后退回原上報單位；各稅政處室處長根據(jù)經(jīng)辦人員的初審意見，召集處務會成員，集體討論，通過后簽署意見，呈報省局分管局領導審批；省局分管局領導按照審批標準對已經(jīng)各稅政處室審核的減免稅申請資料進行復審，對符合政策的在減免稅申請（審批）表上簽署批準意見，對超越稅收管理權限的向國家稅務總局呈報，對不符合標準或審核不合格的，簽署具體意見后退回各職能處室?！ ?、審批權限、責任、時限 （1）減免審批權限：按各稅種現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行，不得越權審批。 （2）崗位責任：各級減免稅審批相關人員 （3）審批時限：各縣（市）、區(qū)地方稅務局自接受納稅人申請之日起20個工作日內，在本級權限內進行審批，需上報的將有關資料報送市（州）地方稅務局；各市（州）地方稅務局自接受各縣（市）、區(qū)地方稅務局報送資料之日起20個工作日內，在本級權限內進行審批，需上報的應及時上報省地方稅務局；省地方稅務局自接受各市（州）地方稅務局報送資料之日起22個工作日內審批下達。 四、核發(fā)要求 1、各級地方稅務局要及時將本級權限范圍內審批的減免稅情況通知到申請人。凡經(jīng)省局審批的事項，省局通知所屬市、州地方稅務局；由各市、州地方稅務局通知所屬縣（市）、區(qū)地方稅務局；由縣（市）、區(qū)地方稅務局及時傳達到申請人?！ ?、各級地方稅務局按審批權限，留存審批文書及相關資料，并規(guī)范存檔。 3、崗位責任人：各級稅政管理部門內勤員負責審批文件的核發(fā)、督辦。 4、通知時限：要求自審批批準之日起，在1個月內傳送到申請人?！ ∥濉⒇熑巫肪扛鶕?jù)責任人過失違規(guī)行為的性質以及情節(jié)輕重采取不同的追究辦法。主要包括：誡勉談話、通報批評、責令賠禮道歉、追償、行政處罰、調離崗位、停職、責令引咎辭職等?！ ?、對符合審批程序不及時辦理，又無正當理由的，對責任人進行誡勉談話、通報批評，組織處理，調離崗位、停職或責令引咎辭職。并責令向納稅人賠禮道歉。 2、責任人在執(zhí)行減免稅審批過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，未構成犯罪的，視情節(jié)給予行政處罰。 3、責任人在執(zhí)行減免稅審批過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任?！ ×?、審批監(jiān)督各級地方稅務局監(jiān)察室 七、減免稅的監(jiān)督管理減免稅稅款，必須按國家規(guī)定的用途和有利于經(jīng)濟發(fā)展的要求使用，稅務機關要對其加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括： （一）經(jīng)批準減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報送納稅申報表和財務會計報表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務機關的監(jiān)督檢查?！ 。ǘ┘{稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應當及時向稅務機關報告，經(jīng)稅務機關審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅?！ 。ㄈ┲鞴芏悇諜C關要定期對納稅人減免稅情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務機關有權停止給予減免稅，并有權追回已減免的稅款；減免稅期滿，應當自期滿次日起恢復征稅?！ 。ㄋ模┘{稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務機關批準擅自比照有關規(guī)定自行減免稅的，應當按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定處理?！ 。ㄎ澹┥霞壎悇諜C關對下級稅務機關減免稅管理情況要進行定期或不定期的抽查?！ “?、減免稅的統(tǒng)計上報 （一）主管稅務機關應當建立納稅人減免稅臺賬，詳細登記減免稅的批準時間、年限、金額。 ?。ǘ└鞯匾鶕?jù)不同稅種要求，建立減免稅統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計本地區(qū)的減免稅情況。具體格式、時間等由各市、州稅務局確定?！ 。ㄈ┟磕?月底前，各市、州地方稅務局要向省局各職能處室報送本年度審批的減免稅項目統(tǒng)計表及相關文字說明?！ ”巨k法從2003年1月1日起執(zhí)行。各地可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 |
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