(二)扎實(shí)推進(jìn)案件查辦。公安、稅務(wù)等部門要加大辦案力度,特別是要依法加快查辦全省112起重點(diǎn)案件,對進(jìn)展緩慢的案件由上級部門組織力量進(jìn)行交叉辦案,對停滯不前的案件由省公安廳、省國稅局、省地稅局等部門直接依法依規(guī)組織查辦。已經(jīng)在查的涉稅案件,原則上今年年底前全部結(jié)案。公安、稅務(wù)部門要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,確保案件查辦工作順利推進(jìn)。
(三)加大督導(dǎo)問責(zé)力度。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促行政執(zhí)法人員認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)防執(zhí)法犯法、違規(guī)操作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對工作不力、隱瞞不報(bào)、有案不查、干擾辦案等失職瀆職行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法依規(guī)、從嚴(yán)從重處理,涉及違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、強(qiáng)化源頭管理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制
各地各部門要認(rèn)真總結(jié)前期整治經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)日常管理,完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,注重財(cái)稅和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控,從源頭上預(yù)防和治理虛開發(fā)票偷騙稅違法行為。
(一)切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。各級政府要著力把好招商引資關(guān),注重落地生根項(xiàng)目的招商,嚴(yán)禁引進(jìn)虛假企業(yè)。稅務(wù)部門要制定交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收管理辦法,搭建車輛信息管理平臺(tái)等信息系統(tǒng),不斷提升管理實(shí)效。工商部門要督促企業(yè)主動(dòng)公示涉稅違法犯罪信息記錄,對嚴(yán)重違法的企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行任職限制。海關(guān)要加強(qiáng)對出口商品的監(jiān)管力度,強(qiáng)化對騙取出口退稅高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和商品的出口審價(jià)、價(jià)格監(jiān)控。
(二)規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。各地各部門制定或起草的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,不得突破國家統(tǒng)一財(cái)稅制度自行規(guī)定稅收優(yōu)惠政策,不得違規(guī)對企業(yè)出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策;對已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)稅優(yōu)惠政策要進(jìn)行規(guī)范,違反國家規(guī)定的一律停止執(zhí)行,未違反國家規(guī)定、有明確時(shí)限的到期停止執(zhí)行,未明確時(shí)限的應(yīng)設(shè)定實(shí)施時(shí)限。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策備案審查、定期評估和退出機(jī)制,加強(qiáng)考核問責(zé),嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。
(三)完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。集中整治行動(dòng)工作小組要進(jìn)一步發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用,適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,研究推進(jìn)涉稅案件的查處工作,分析涉稅案件的新動(dòng)向、新特點(diǎn),提出有針對性的打防措施。建立涉稅違法犯罪案件內(nèi)部通報(bào)制度,提高案件防范風(fēng)險(xiǎn)水平,防止苗頭性問題演變成區(qū)域性問題。各設(shè)區(qū)市每年要選擇2-3件涉稅違法案件通過媒體進(jìn)行公開曝光,爭取廣大干部群眾對打擊涉稅違法的支持,形成懲治合力。
三、推進(jìn)依法治稅,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神以及省委、省政府的決策部署,從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)依法治稅的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)稅收征管,推進(jìn)依法理財(cái),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)切實(shí)加強(qiáng)依法治稅。各地各部門要牢固樹立“增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分增長”的理念,正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、做大經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,切實(shí)提高依法治稅的能力和水平。堅(jiān)持依法征稅,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收“過頭稅”,嚴(yán)禁引稅、買稅、空轉(zhuǎn),不斷提升財(cái)稅收入質(zhì)量,促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)積極推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策,深入推進(jìn)“營改增”試點(diǎn),超前研究、主動(dòng)做好消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等稅制改革準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對稅制改革的輿論宣傳和引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為稅制改革營造良好社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)稅制改革與深化預(yù)算管理改革的銜接和配合,確保改革順利推進(jìn)。
(三)完善綜合治稅措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省稅收保障辦法》,進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的綜合治稅機(jī)制,建立健全稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加快省級社會(huì)綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)部門信息交換與共享,深化信息管稅效能,提升依法治稅水平。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各基層單位和社會(huì)團(tuán)體協(xié)稅護(hù)稅積極性,共同加強(qiáng)稅源管理。