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| 閩國(guó)稅函[2010]82號(hào) 福建省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2010年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：682 |
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| 福建省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2010年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知閩國(guó)稅函[2010]82號(hào) 2010-04-06各設(shè)區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)廈門）：現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2010年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕35號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目（一）行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查指令性檢查項(xiàng)目增加中信銀行、中國(guó)光大銀行、招商銀行、中國(guó)民生銀行、近二年尚未檢查的保險(xiǎn)、證券、投資公司、水泥生產(chǎn)企業(yè)。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目在國(guó)家稅務(wù)總局列舉的三個(gè)項(xiàng)目中選擇營(yíng)業(yè)性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，增加對(duì)土地使用權(quán)、采礦權(quán)和林產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的檢查。各設(shè)區(qū)市局可結(jié)合本地實(shí)際，選擇其他重點(diǎn)稅源檢查項(xiàng)目。（二）區(qū)域稅收專項(xiàng)整治重點(diǎn)關(guān)注和查處虛開(kāi)交通運(yùn)輸發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪活動(dòng)。各設(shè)區(qū)市局要選擇稅收違法行為比較集中的一個(gè)縣、區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，省局將選擇問(wèn)題較多、影響面較廣且處理難度較大的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督辦或直接組織查辦。（三）國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收檢查，待統(tǒng)一部署后，另行通知。（四）稅收專項(xiàng)檢查年度檢查2008至2009年度的稅款繳納情況，涉及稅收違法行為的，應(yīng)追溯至以前年度。二、稅收專項(xiàng)檢查工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好今年的稅收專項(xiàng)檢查工作，省局成立稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張金水局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，劉孟全副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由稽查局、征管和科技發(fā)展處、政策法規(guī)處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、國(guó)際稅務(wù)管理處、進(jìn)出口稅收管理處、納稅服務(wù)處、大企業(yè)稅收管理處、收入規(guī)劃核算處、信息中心等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠稽查局，辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查工作。各設(shè)區(qū)市局要相應(yīng)成立稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)稅收專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作部署。省局稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查的進(jìn)度，組成若干檢查小組開(kāi)展巡回檢查，指導(dǎo)各地稅收專項(xiàng)檢查工作。各設(shè)區(qū)市局要加大工作指導(dǎo)力度，適時(shí)掌握檢查動(dòng)態(tài)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決檢查中遇到的問(wèn)題，做到統(tǒng)一檢查項(xiàng)目、統(tǒng)一工作進(jìn)度、統(tǒng)一取證標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策口徑、統(tǒng)一定性處理，保質(zhì)保量完成專項(xiàng)檢查任務(wù)。（二）科學(xué)組織，依法行政。要以貫徹執(zhí)行新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》為契機(jī)，科學(xué)組織開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)稽查內(nèi)部選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分工制約、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步建立健全制度完備、流程規(guī)范、責(zé)任明晰、監(jiān)督到位的部門內(nèi)控機(jī)制，要通過(guò)稅收專項(xiàng)檢查強(qiáng)化稽查基礎(chǔ)制度建設(shè)。（三）集體研究，統(tǒng)籌選案。為切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率，各設(shè)區(qū)市局要充分運(yùn)用稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)管理、退稅預(yù)警征管信息資料，尤其要重視獲取外部門的第三方資料信息，要遵循科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的原則，集體研究確定檢查對(duì)象，確定的檢查對(duì)象應(yīng)列入案源信息庫(kù)分類保管、使用，經(jīng)立案后實(shí)施檢查。選案工作由設(shè)區(qū)市局統(tǒng)一進(jìn)行，選案結(jié)果（主要包括待檢查行業(yè)類型、每類行業(yè)待檢查合計(jì)戶數(shù)、待檢查總計(jì)戶數(shù)）每月10日前報(bào)省局稅收專項(xiàng)檢查辦公室（稽查局）備案。同時(shí)，要加強(qiáng)計(jì)劃控管，未經(jīng)設(shè)區(qū)市局統(tǒng)一選案的，不得安排稅收專項(xiàng)檢查，防止多頭和重復(fù)檢查，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。（四）統(tǒng)籌調(diào)配力量，推進(jìn)分級(jí)分類稽查。為確保稅收專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，各設(shè)區(qū)市局稽查局要充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，制定分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌使用、調(diào)配稽查力量，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。對(duì)個(gè)別地區(qū)工作不落實(shí)，檢查效果差的，省局將抽調(diào)力量重點(diǎn)檢查。（五）嚴(yán)格檢查紀(jì)律。檢查過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，認(rèn)真聽(tīng)取被查對(duì)象意見(jiàn)和陳述申辯，嚴(yán)格保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露案情，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自會(huì)見(jiàn)被查對(duì)象，不得向無(wú)關(guān)人員透露檢查獲知被查對(duì)象涉稅問(wèn)題信息，不得接受被查對(duì)象吃請(qǐng)、送禮以及謀取不當(dāng)利益。各地要對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督制約，積極防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三、材料報(bào)送及考評(píng)要求（一）檢查期間，每月10日前以設(shè)區(qū)市局為單位向省局稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送稅收專項(xiàng)檢查報(bào)告及報(bào)表、工作動(dòng)態(tài)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例（二篇以上）等材料。6月25日前報(bào)送稅收專項(xiàng)檢查半年工作總結(jié)、報(bào)表，10月20日前報(bào)送全面工作總結(jié)、報(bào)表及分行業(yè)專題分析報(bào)告。典型案例主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：案件來(lái)源、納稅人及涉案單位人員基本情況、案件所屬期間和違法手段、違法數(shù)額、檢查方法和技巧、處理依據(jù)、征管建議等。上報(bào)的經(jīng)驗(yàn)材料和典型案例要客觀、真實(shí)地反映實(shí)際情況，具有借鑒價(jià)值。（二）省局制定專項(xiàng)檢查考評(píng)辦法，不定期通報(bào)專項(xiàng)檢查工作的進(jìn)展情況考核結(jié)果?？荚u(píng)內(nèi)容主要包括：工作動(dòng)態(tài)信息、典型案例的報(bào)送是否及時(shí)、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、被采用數(shù)量；稅收專項(xiàng)檢查報(bào)告、報(bào)表報(bào)送是否及時(shí)、準(zhǔn)確；稅收專項(xiàng)檢查選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入入庫(kù)率、案件結(jié)案率是否達(dá)標(biāo)、查補(bǔ)收入占稽查收入任務(wù)數(shù)比例等。各設(shè)區(qū)市局在上報(bào)方案、選戶名單、進(jìn)展情況報(bào)告及總結(jié)、報(bào)表等紙質(zhì)材料的同時(shí)，應(yīng)將其電子文檔上傳至：FTP/省局稽查局/上傳區(qū)/2010年度稅收專項(xiàng)檢查。 |
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