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| 人社部發(fā)[2009]123號 關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：582 |
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| 人力資源社會保障部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見 人社部發(fā)[2009]123號 2009.11.3各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、商務(wù)主管部門，計劃單列市人事局、勞動保障局、商務(wù)主管部門： 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）的精神，現(xiàn)就加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見：一、推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的重要意義服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、吸納就業(yè)尤其是大學(xué)生就業(yè)能力強等特點。大力推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓寬就業(yè)渠道，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和促就業(yè)目標(biāo)具有重要意義。 二、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)目標(biāo)各級人力資源社會保障、商務(wù)部門要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量，增強服務(wù)外包從業(yè)人員就業(yè)能力，力爭在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才，新增125萬人就業(yè)（包括100萬高校畢業(yè)生就業(yè)），2013年實現(xiàn)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。 三、加強服務(wù)外包人才培訓(xùn)，提高就業(yè)能力（一）加大對服務(wù)外包人才培養(yǎng)的財政支持力度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》（國辦函〔2009〕9號）的要求，落實現(xiàn)行扶持政策，對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。 （二）支持培訓(xùn)機構(gòu)加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才。鼓勵高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會培訓(xùn)機構(gòu)建立國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，加快培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才。引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點，按照國際先進技術(shù)和全球化的理念，通過開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)或課程、受企業(yè)委托開展定向培訓(xùn)或為企業(yè)職工開展崗位培訓(xùn)等方式，加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才。 （三）鼓勵社會各方面力量參與服務(wù)外包高端人才培養(yǎng)工作。針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合的培養(yǎng)體系。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)建立校企合作的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實驗基地，大力培養(yǎng)適合服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型人才。各地可根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)需求，加強首席信息官（CIO）、企業(yè)級系統(tǒng)架構(gòu)師、項目總監(jiān)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等高端人才培養(yǎng)，并適當(dāng)給予資金等政策支持。 （四）建立服務(wù)外包人才庫。根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才市場需求情況，商務(wù)部、人力資源社會保障部會同相關(guān)部門加快推進服務(wù)外包人才庫的建設(shè)工作，增強服務(wù)外包人才儲備，為服務(wù)外包人才培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。 四、注重“招才引智”工作充分利用國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源，加大從海外引進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端人才（尤其是接單人才）。將服務(wù)外包人才納入“海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道”范圍，享受入境、子女入學(xué)、戶口遷移、家屬就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的作用，鼓勵海外服務(wù)外包人才回國創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)，并享受相關(guān)鼓勵政策。鼓勵海外高層次服務(wù)外包人才在華長期居留或永久居留，并制定相應(yīng)的便利措施。五、指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)實行科學(xué)的工時制度認真執(zhí)行《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實行特殊工時制度有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕36號），支持和指導(dǎo)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)實行特殊工時工作制。簡化服務(wù)外包企業(yè)申請?zhí)厥夤r制度的辦事程序，提高行政效能，積極創(chuàng)造條件網(wǎng)上受理運行，為企業(yè)實行特殊工時工作制提供快捷方便服務(wù)。六、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極吸納大學(xué)生就業(yè)要將推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)工作放在突出重要的位置。各地商務(wù)、人力資源社會保障部門按照每年促進服務(wù)外包領(lǐng)域全國新增25萬就業(yè)的目標(biāo)，制訂本地區(qū)的具體工作目標(biāo)及實施方案。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極參與“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”活動，吸納離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)，并享受相關(guān)支持政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。 七、建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)對接體系加強對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳，積極促進各類人才到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。各地要充分利用各類人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收實習(xí)實訓(xùn)信息，增加各類人才到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機會。各地商務(wù)和人力資源社會保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究出臺本地區(qū)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)的具體政策，進一步促進本地區(qū)服務(wù)外包業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。 |
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