按照國(guó)務(wù)院要求，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)將于2014年1月1日起實(shí)施，隨著日期的臨近，相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)緊鑼密鼓地展開。
昨日，在國(guó)稅總局給各省機(jī)關(guān)制定的《鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”任務(wù)分解表》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分解表》）中，要求各地在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起2日內(nèi)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)項(xiàng)目組；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起3日內(nèi)，制定分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)包括培訓(xùn)、開票、申報(bào)、公共輿論、涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控；在2013年12月12日前，初步確定應(yīng)移交企業(yè)名單；2013年12月31日前，完成試點(diǎn)納稅人應(yīng)稅服務(wù)計(jì)稅方式確認(rèn)和增值稅優(yōu)惠政策資格確認(rèn)等工作。
由于鐵路和郵政行業(yè)可抵扣的項(xiàng)目較少，業(yè)界普遍預(yù)計(jì)，“營(yíng)改增”實(shí)施后有部分企業(yè)實(shí)際稅負(fù)可能增加，鐵路和郵政企業(yè)也非常期待政府出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)此，人民大學(xué)財(cái)政系副主任張文春表示，從此前上海等地試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，一般都是“營(yíng)改增”先推進(jìn)一段時(shí)間，再根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)補(bǔ)貼政策。在國(guó)稅總局公布的《任務(wù)分解表》中也提出，在試點(diǎn)期間，要逐月開展征管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送，開展稅負(fù)變化跟蹤分析等。
從今年初開始，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍多次提出“擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入"營(yíng)改增"試點(diǎn)范圍”。但此次國(guó)務(wù)院確定的擴(kuò)大試點(diǎn)方案中并未包括電信業(yè)。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明則表示，“大頭兒還在后面”，原營(yíng)業(yè)稅里占比重較高的行業(yè)還沒有觸及，如不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、建筑、金融、生活服務(wù)業(yè)等，這些行業(yè)的改革比較復(fù)雜，但仍會(huì)在下一步加快步伐推進(jìn)，“營(yíng)改增”將漸入“深水區(qū)”，但前期推進(jìn)為后期積累經(jīng)驗(yàn)打下了基礎(chǔ)。
相關(guān)法規(guī)——稅總發(fā)[2013]125號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知 |
