溫州市涉稅信息交互實(shí)施辦法 第一章總則
第一條為規(guī)范稅收征收管理，維護(hù)稅收公平，優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步做好我市涉稅信息交互工作，充分發(fā)揮政府各部門職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收征管保障工作的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)[2013]145號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法所稱的涉稅信息交互工作，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門、單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)和稅收管理的特點(diǎn)和要求，所采取的涉稅(費(fèi))信息傳遞、交互、使用等活動(dòng)的總稱。
第三條各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)涉稅信息交互及稅收協(xié)助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位落實(shí)涉稅信息交互及稅收協(xié)助措施。
市本級(jí)的涉稅信息交互及稅收協(xié)助工作由溫州市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)涉稅信息交互及稅收協(xié)助日常具體工作。
涉稅信息交互及稅收協(xié)助工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。
第二章涉稅信息交互
第四條市政府建立和完善稅收保障信息系統(tǒng)，建立覆蓋市本級(jí)和縣(市、區(qū))兩級(jí)，連接各部門、各單位和財(cái)政部門、國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)間的涉稅信息交互平臺(tái)。涉稅信息交互平臺(tái)由溫州市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)牽頭建立。
各縣(市、區(qū))應(yīng)積極運(yùn)用涉稅信息交互平臺(tái)，推進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位和財(cái)政部門、國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)間涉稅信息的互聯(lián)互通。
第五條有關(guān)部門和單位應(yīng)按照確定的信息格式、內(nèi)容和時(shí)限要求提供相關(guān)涉稅信息。當(dāng)期未產(chǎn)生信息的，應(yīng)實(shí)行零傳遞。
涉稅信息資料的格式、內(nèi)容和時(shí)限由稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門或單位協(xié)商確定。
第六條有關(guān)部門和單位應(yīng)按照本辦法明確專人對(duì)口聯(lián)系，按時(shí)交互涉稅信息，不得推諉。
第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收管理工作要求及相關(guān)部門、單位工作職責(zé)和管理方式的變化，適時(shí)調(diào)整或增加涉稅信息交互的部門、單位，并及時(shí)與有關(guān)部門或單位協(xié)商確定涉稅信息的內(nèi)容和種類，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息比對(duì)，提高對(duì)涉稅信息的深度挖掘和綜合分析能力，全面提升第三方信息利用水平。
第九條有關(guān)部門和單位因工作所需要求共享、查詢稅收征收信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十條對(duì)有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保存和管理，不得用于稅收征收管理之外的其他用途。未經(jīng)提供部門和單位同意，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其他第三方提供。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法使用和保管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定提供的稅收征管信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得擅自向社會(huì)公開(kāi)或向其他部門、單位和個(gè)人提供稅收征管信息。
第三章稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)助
第十一條有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收征管工作，并落實(shí)職能機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)協(xié)助稅收?qǐng)?zhí)法工作。
(一)人民法院對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，人民法院應(yīng)予執(zhí)行；人民法院應(yīng)積極協(xié)助保障稅收優(yōu)先權(quán)的有效行使。
(二)公安部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)報(bào)備為法定不準(zhǔn)出境人員的欠繳稅款納稅人或其法人代表，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并將其申請(qǐng)情況告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)已按規(guī)定結(jié)清阻止出境時(shí)欠繳全部稅款、滯納金或向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相當(dāng)全部欠繳稅款納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向公安部門撤銷報(bào)備；公安部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收控管和查辦涉稅案件需要協(xié)助查詢納稅人以及其他涉案人員身份證明、暫住人口居住情況、境內(nèi)外出入境記錄等信息的，應(yīng)協(xié)助查詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)在提請(qǐng)查詢時(shí)要出具相關(guān)手續(xù)。
公安部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉稅犯罪及其他涉稅違法線索案件應(yīng)及時(shí)查處并反饋。
(三)住建、國(guó)土資源部門對(duì)申請(qǐng)辦理房屋、土地權(quán)屬申請(qǐng)人，不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具完稅證明(不征、免征稅證明)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；住建、國(guó)土資源部門在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人依法實(shí)施房屋、土地權(quán)屬情況查詢和查封時(shí)，應(yīng)依法予以協(xié)助。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封、扣押房屋、土地后，向房屋、土地權(quán)屬登記部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，登記部門在查封、扣押期間不得辦理權(quán)屬變更手續(xù)。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)辦理工商注銷手續(xù)或股權(quán)變更登記的申請(qǐng)人不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)登記注銷證明或者完稅證明(不征、免征稅證明)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并告知申請(qǐng)人先辦理相關(guān)的稅務(wù)手續(xù)。
因企業(yè)整合重組或融資性股權(quán)質(zhì)押等5種特定情況下發(fā)生的股權(quán)變更登記，由市場(chǎng)監(jiān)管部門先予辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，同時(shí)函告稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)拒不辦理稅務(wù)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人向市場(chǎng)監(jiān)管部門提請(qǐng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定予以吊銷。
(五)各部門和單位對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)其他涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的需相應(yīng)部門和單位協(xié)助的，應(yīng)積極予以協(xié)助。
第四章保障措施
第十二條財(cái)政部門、國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)聯(lián)合與各有關(guān)部門或單位簽訂信息交互和保密以及稅收協(xié)助協(xié)議書(shū)。
第十三條各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和單位落實(shí)涉稅信息交互和稅收協(xié)助工作的積極性。
市本級(jí)涉稅信息交互和稅收協(xié)助工作考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法由溫州市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)制訂與管理。
第五章附則
第十四條本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起一個(gè)月后實(shí)施。
附件
溫州市涉稅信息傳遞項(xiàng)目?jī)?nèi)容一覽表序號(hào) | 部門 | 涉稅信息傳遞項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 傳遞 | 傳遞
層級(jí) | 用途 |
1
財(cái)政部門
政府購(gòu)買公共服務(wù)專項(xiàng)支出對(duì)象、項(xiàng)目、金額信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
政府拆遷企業(yè)補(bǔ)償支出企業(yè)名稱、金額、補(bǔ)償時(shí)間信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
對(duì)企業(yè)和個(gè)人的財(cái)政補(bǔ)貼、返還、獎(jiǎng)勵(lì)信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
2
國(guó)稅部門
納稅人狀態(tài)信息(非正常戶、注銷戶、證件失效戶等) | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
國(guó)地稅共管戶定額核定與調(diào)整信息 | 即時(shí) | 市、區(qū)級(jí) | 防范個(gè)體管理風(fēng)險(xiǎn) |
納稅人稅收入庫(kù)信息(包括門征信息) | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息(增值稅納稅人) | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
3
地稅部門
納稅人狀態(tài)信息(非正常戶、注銷戶、證件失效戶等) | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
納稅人稅收及社保費(fèi)入庫(kù)信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息(營(yíng)業(yè)稅納稅人) | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
4 | 質(zhì)監(jiān)部門 | 組織機(jī)構(gòu)代碼證的辦理、變更、注銷信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
5
市場(chǎng)監(jiān)管部門
工商登記戶開(kāi)業(yè)、變更、注銷、吊銷信息 | 即時(shí) | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
“個(gè)轉(zhuǎn)企”信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企工作 |
6
公安部門
欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人持有出境證件信息(根據(jù)稅務(wù)提供的名單即時(shí)反饋) | 即時(shí) | 市、區(qū)級(jí) | 阻止欠稅人出境 |
旅店業(yè)住宿房間信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)稅源 |
7
法院
破產(chǎn)受理公告信息 | 即時(shí) | 市、區(qū)級(jí) | 防范欠稅風(fēng)險(xiǎn) |
涉及納稅人資產(chǎn)處置的受理信息 | 即時(shí) | 市、區(qū)級(jí) | 防范欠稅風(fēng)險(xiǎn) |
8
國(guó)土資源部門
土地基準(zhǔn)價(jià)格信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)土地交易評(píng)估價(jià)格基礎(chǔ) |
土地使用權(quán)初始、變更、注銷登記信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)土地稅源 |
土地供應(yīng)、土地收回信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)土地稅源 |
9
住房與建設(shè)部門
建筑施工許可證發(fā)放和外來(lái)建筑企業(yè)備案信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源 |
建筑、市政、園林綠化等工程招投標(biāo)和竣工備案信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源 |
提供商品房銷售網(wǎng)上備案合同信息 | 按需 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)房產(chǎn)交易稅源 |
房產(chǎn)所有權(quán)登記信息 | 按需 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)房產(chǎn)稅源 |
10 | 教育部門 | 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理信息 | 按月 | 區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
11 | 衛(wèi)生部門 | 非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
12
文廣新部門
文化經(jīng)營(yíng)許可證信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)稅源 |
商業(yè)性文藝團(tuán)體演出登記信息 | 即時(shí) | 區(qū)級(jí) | 夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅源 |
外籍演職人員參演信息 | 即時(shí) | 區(qū)級(jí) | 夯實(shí)涉外稅收稅源 |
13
人民銀行(外匯管理)部門
貿(mào)易項(xiàng)目下傭金支付信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 防范退稅風(fēng)險(xiǎn) |
14
科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門
技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同認(rèn)定登記及審核信息 | 按批
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)實(shí)施合同備案登記及審核信息 |
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審信息 |
15 | 民政部門 | 社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定、變更、注銷信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)稅源 |
16
發(fā)展改革部門
政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源 |
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
信用辦歸集的相關(guān)涉稅信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
17
電力部門
非居民用電信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
供電建設(shè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)稅源 |
18 | 經(jīng)信委 | 資源綜合利用證書(shū)信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)稅源 |
19 | 海關(guān)部門 | 進(jìn)出口企業(yè)海關(guān)管理類別信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 防范退稅風(fēng)險(xiǎn) |
20
商務(wù)部門
外資企業(yè)變更審批、外資企業(yè)并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
內(nèi)資企業(yè)境外投資的審批信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
21
人力資源與社會(huì)保障部門
外籍人員就業(yè)登記信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)涉外稅收稅源 |
技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
社保登記和繳納信息 | 即時(shí) | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)登記基礎(chǔ) |
22 | 水利部門 | 水利建設(shè)工程項(xiàng)目登記信息 | 按季 | 市、區(qū)級(jí) | 夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源 |
23 | 環(huán)保部門 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息、排污申報(bào)登記、排污權(quán)交易信息信息 | 按年 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
24 | 國(guó)資監(jiān)管部門 | 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改組、改制、兼并、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 稅源跟蹤 |
25 | 殘聯(lián)部門 | 殘疾人數(shù)、殘疾人就業(yè)信息，殘保金征繳信息(核定數(shù)) | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
26 | 供水部門 | 非居民用水信息 | 按月 | 市、區(qū)級(jí) | 防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn) |
